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          相比督查和巡查,中央環保專項督察的威力會更大

            針對霧霾,環保部繼續出“重拳”。

            9月14日,環保部對外宣布,未來三天京津冀大部地區以良至輕度污染為主。自9月15日起,將開展京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染治理攻堅行動巡查,相關大氣污染防治監督檢查工作正在有序開展。

            此前一天,環保部在北京舉辦培訓班,部署京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動巡查工作。

            21世紀經濟報道獲悉,環保部派駐巡查的時間為2017年9月15日至2018年1月4日。京津冀及周邊地區28個城市均派駐巡查工作小組,共102個。其中北京、天津各安排了兩個巡查工作組。

            中國環科院研究員柴發合對21世紀經濟報道分析,即將實施的督查和巡查的組合拳,對應對秋冬季節的污染天氣將起到很好的改善作用。

            未來三天擴散條件不利

            9月14日,環保部預報了未來三天的京津冀空氣質量。

            14日至16日,京津冀區域普遍處于弱氣壓場,西北冷空氣明顯減弱,將持續較弱偏南風,濕度增大,大氣污染擴散條件不利。屆時,京津冀區域中南部將以輕至中度污染為主。其中,部分城市有些時段可能達到重度污染水平。

            環保部的預報顯示,北京市受偏南風及高濕度影響,大氣擴散條件不利。預計14日至15日,空氣質量以中度污染為主,16日上午擴散條件依然不利,下午開始受偏北風影響,擴散條件逐漸好轉,污染形勢有所緩解,全天空氣質量為輕度污染。

            環保部稱,預計16日下午起,受冷空氣影響,擴散條件轉好,京津冀區域污染形勢將從北向南逐步緩解,區域大部以良至輕度污染為主。

            為全力做好秋冬季大氣污染防治工作,近期環保部會同有關部門和地方印發《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱《攻堅方案》),同時制定了強化督查方案、巡查方案、專項督察方案、量化問責規定、信息公開方案和宣傳方案等6個配套文件,形成了“1+6”的方案體系。

            環保部部長李干杰在京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動巡查工作培訓班上介紹,“1+6”方案的一個重要特點就是緊盯黨委政府,采取督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”,落實大氣污染治理“黨政同責”“一崗雙責”。

            李干杰強調,開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,是對“五步法”的第一次全程實踐。同時,也是為制定實施“大氣十條”第二階段目標任務,作一些實踐上的探索和準備。

            為此,環保部從全國各地抽調5600多名精兵強將,開展攻堅行動強化督查;從環保部派出機構和直屬單位抽調1400多人,組成102個巡查工作組開展常態化巡查。

            在李干杰提出的“五步法”中,巡查是重要環節,向上銜接督查和交辦,對整改落實情況進行回頭看,推動問題切實解決;向下銜接約談、專項督察,通過巡查反映地方問題整改不力以及相關工作不作為、慢作為等問題,約談相關地方人民政府并提出量化問責建議,強化責任落實。

            部分城市或進行專項督查

            針對此次巡查,李干杰強調,巡查工作需要把握好兩個方面。

            首先是要以點帶面,由面抓點。聚焦涉氣行業企業環境違法違規等重點問題,反映地方黨委、政府及其有關部門在落實大氣污染防治任務等方面存在的薄弱環節,督促全面查遺補缺,再部署、再落實。對地方各項任務落實情況進行全面巡查,篩選問題突出的方面集中力量重點巡查,推動解決一批長期存在的嚴重問題。

            其次,要陽光透明,開放監督。公開巡查情況、后續約談情況、責任追究情況,接受全社會的監督和考評。各地要在媒體公布巡查工作組進駐信息,并鼓勵群眾通過“12369”環保熱線、微信舉報等方式反映相關問題。

            李干杰強調,巡查工作為期4個月8輪次,出動2480人次,時間長、涉及人員多。各巡查工作組要自覺遵守《環境保護部督查和巡查紀律規定》,確保巡查隊伍成為政治可靠、廉潔勤政、作風過硬、紀律嚴明的高素質戰斗群體。

            21世紀經濟報道獲悉,環保部派駐巡查的時間為2017年9月15日至2018年1月4日。京津冀及周邊地區28個城市均派駐巡查工作小組,共102個。其中北京、天津各安排了兩個巡查工作組。

            國家環保督察辦副主任劉長根介紹,環保部還將依據《環境保護督察方案(試行)》有關規定,對“2+26”城市中大氣污染防治重點任務落實不力、環境問題依然突出,且環境質量改善不明顯甚至惡化的地方,開展中央環境保護專項督察,專項督察方案經報請黨中央、國務院批準后實施。

            “相比督查和巡查,中央環保專項督察的威力會更大,因為地方已經充分見識過了中央環保督察組的影響力!杯h保部的一位官員對21世紀經濟報道表示。

          編輯:宋玉琤     來源:21世紀經濟報道
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